|
|
Как ни странно, до сих пор в законе не прописан статус научного работника. Фото: Завражин Константин
|
Председатель Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям
академик РАН Валерий Черешнев уверен, что наконец будет принят
многострадальный закон о господдержке инноваций. "Когда губернаторов
вызывают на ковер, они отчитываются о проблемах с ЖКХ, дорогами,
медициной, с пенсиями, но ни разу не слышал, чтобы речь зашла о науке, -
сказал, в частности, на встрече с журналистами Валерий Черешнев. -
Конечно, все социальные вопросы важны, но я хочу только подчеркнуть,
что, увы, наука у нас не в центре внимания. А ведь в принципе именно от
нее зависит решение многих проблем и с ЖКХ, и с медициной, и с
дорогами".
А начал этот разговор Валерий Черешнев с законов, которые Дума
намечает принять в этом году. На первом месте документ о господдержке
инновационной деятельности. Прямо скажем, он "засиделся". О нем впервые
заговорили лет десять назад. Но все усилия депутатов наталкивались на
жесткую позицию минфина. По его мнению, слишком много требовалось
предоставить будущим инноваторам различных льгот и преференций, чтобы их
стимулировать. Однако нет стимулов, нет и инноваций. Кто захочет при
таком отношении рисковать своими кровными? Первой ласточкой стало
Сколково. Под него принято более полусотни законов, которые должны
разблокировать ситуацию с инновациями. Но Сколково - капля в море,
поэтому Дума намерена расширить этот опыт.
- Нужен закон, который и другим даст такие же стимулы, как в
Сколково, но для начала, думаю, не по всему инновационному фронту, а
точечно, скажем, в электронике или фармакологии, - сказал Черешнев. -
Давно ждут ученые и закон о статусе научного работника. Разве
справедливо, что ведущие ученые страны, много сделавшие для ее развития,
получают низкую общегражданскую пенсию, в то время как, например, у
военных или полицейских она существенно выше? А разве это нормально, что
аспиранты, которые фактически делают науку, даже не являются научными
сотрудниками? Они по своему статусу - учащиеся! Ученым нужны гарантии:
например, окончивший аспирантуру или докторантуру получает служебное
жилье на 5-7 лет. Почему так активно когда-то ехали в Академгородок?
Манила не только возможность делать науку. Там доктор наук сразу получал
квартиру, член-корреспондент и академик - коттеджи.
В портфеле Думы есть и проект закона о лицензировании научных
организаций. Сегодня сложилась странная ситуация: несколько хватких
товарищей могут заявить о создании института, его зарегистрировать,
подать заявку на конкурс и его выиграть, а потом нанять в субподрядчики
институты РАН. С подобными псевдонаучными фирмами и должен покончить
новый закон.
Намерен комитет вернуться к уже принятому несколько лет назад закону N
217, который дал добро вузам и институтам создавать инновационные
предприятия. Было много надежд, что произойдет прорыв, и новые фирмы
начнут расти как грибы после дождя. Однако этого не произошло. Так
вместо ожидавшихся к этому году 7-9 тысяч инновационных фирм создано
около 1,5 тысяч, причем, в основном, в Томске. Одна из главных причин:
директора и ректоры опасаются, что при банкротстве инноваторов уплывет
переданное им имущество вузов и институтов. "Закон надо поправить, чтобы
снять все подобные неувязки", - считает Черешнев.
И, конечно, давно назрел закон о прикладной науке, которой, по сути,
уже не существует. Если в СССР было более шести тысяч отраслевых
институтов, где работало по несколько тысяч человек, сейчас осталось
около 1200, а сотрудников максимум 300. Увы, среди тех, что еще
существуют, большинство с трудом сводят концы с концами. "Кормятся",
сдавая плащади в аренду. А ведь именно прикладная наука подняла
экономику страны, прикладные институты реализовывали идеи академиков,
создали гордость нашей страны - атомную отрасль и космонавтику. Сегодня
между фундаментальной наукой и промышленностью - разрыв. Именно поэтому
новые разработки не внедряются в производство. Так что закон о
прикладной науке давно перезрел.
Оценивая в целом ситуацию в нашей науке, академик Черешнев привел
только один факт. Сегодня передовые страны переходят на шестой
технологический уклад, основанный на нано- и биотехнологиях, на
вычислительной технике новых поколений, а в российской экономике около
80 процентов составляет 3-4-е уклады. Мы отстали от ведущих стран
минимум лет на 30, поэтому и надо срочно принимать законы, которые
позволят нашей науке и сфере инноваций совершить резкий скачок вперед.
Кстати
Комитет Государственной Думы по науке и
наукоёмким технологиям обновился на две трети и сократился с 15 человек
до десяти. Его возглавил, как и в предыдущем созыве Думы академик РАН
Валерий Черешнев. Восемь членов комитета представляют фракцию "Единая
Россия", 4 - КПРФ, в том числе Нобелевский лауреат академик Жорес
Алфёров и руководитель фракции Геннадий Зюганов, два - "Справедливую
Россию" и один - ЛДПР. Пятеро являются докторами наук, ещё пять -
кандидатами. Один парламентарий - академик РАМН.
rg.ru
|
