Пакет законов должен переломить ситуацию в науке
Председатель Комитета по науке и наукоемким технологиям Госдумы
академик РАН Валерий Черешнев уверен, что, наконец, будет принят
многострадальный закон о господдержке инноваций.
- Когда губернаторов вызывают на ковер, они отчитываются о проблемах с
ЖКХ, дорогами, медициной, с пенсиями, но ни разу не слышал, чтобы речь
зашла о науке, - сказал, в частности, на встрече с журналистами
Валерий Черешнев. - Конечно, все социальные вопросы важны, но, я хочу
только подчеркнуть, что, увы, наука у нас не в центре внимания. А ведь, в
принципе, именно от нее зависит решение многих проблем и с ЖКХ, и с
медициной, и с дорогами.
А начал этот разговор Валерий Черешнев с законов, которые Дума
намечает принять в этом году. На первом месте многострадальный документ
о господдержке инновационной деятельности. Прямо скажем, он
"засиделся". О нем впервые заговорили лет десять назад. Но все усилия
депутатов наталкивались на жесткую позицию минфина. По его мнению,
слишком много требовалось предоставить будущим инноваторам различных
льгот и преференций, чтобы их стимулировать. Однако, нет стимулов, нет и
инноваций. Кто захочет при таком отношении рисковать своими кровными?
Первой ласточкой стало Сколково. Под него принято более полусотни
законов, которые должны разблокировать ситуацию с инновациями. Но
Сколково - капля в море. Поэтому Дума намерена расширить этот опыт.
- Нужен закон, который и другим даст такие же стимулы, как и в
Сколково, но для начала не по всему инновационному фронту, а точечно,
скажем, в электронике или фармакологии, - сказал Черешнев. - Давно ждут
ученые и закон о статусе научного работника. Разве справедливо, что
ведущие ученые страны, много сделавшие для ее развития, выйдя на пенсию,
остаются, по сути, нищими. А, скажем, аспиранты, которые являются одной
из главных сил, делающих науку, даже не являются научными сотрудниками?
Они по своему статусу - учащиеся!
В портфеле Думы и проект закона о лицензировании научных организаций.
Сегодня сложилась странная ситуация: несколько хватких "товарищей"
могут заявить о создании института, его зарегистрировать, подать заявку
на конкурс и его выиграть, а потом нанять в субподрядчики институты РАН.
С подобными псевдонаучными фирмами и должен покончить новый закон.
Намерен комитет вернуться к уже принятому несколько лет назад закону
N217, который дал "добро" вузам и институтам создавать инновационные
предприятия. Было много надежд, что произойдет прорыв, и новые фирмы
начнут расти как грибы после дождя. Однако, этого не произошло. Так
вместо ожидавшихся в этом году 7-9 тысяч инновационных фирм, созданы
около 1,5 тысяч. Одна из главных причин: директора и ректоры опасаются,
что при банкротстве инноваторов "уплывет" и переданное им имущество
вузов и институтов. "Закон надо поправить, чтобы снять все подобные
неувязки", - считает Черешнев.
И конечно, давно назрел закон о прикладной науке, которая, по сути,
уже не существует. А ведь именно она подняла экономику СССР, прикладные
институты реализовывали идеи "академиков", создали гордость нашей страны
- атомную отрасль и космонавтику. Сегодня между фундаментальной наукой и
промышленность - разрыв. Именно поэтому новые разработки не внедряются в
производство. Так что закон о прикладной науке давно перезрел.
Оценивая в целом ситуацию в нашей науке, академик Черешнев привел
только один факт. Сегодня передовые страны переходят на шестой
технологический уклад, основанный на нано-и биотехнологиях, на
вычислительной технике новых поколений, а в российской экономике около
80 процентов составляет 3-4 уклады. Мы отстали от ведущих стран минимум
лет 30. Поэтому и надо срочно принимать законы, которые позволят нашей
науке и сфере инноваций совершить резкий скачок вперед.
rg.ru
|